全国政协委员褚平建议建立消防与保险的互动机制

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2018-10-06

  8月12日23时30分许,天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。

据初步统计,事故已造成14人死亡,400余人受伤。   全国政协委员褚平在2015年全国政协《关于采取有力措施消除火灾隐患的提案》中建议建立消防与保险的互动机制,提高社会消防安全保障程度。   他在提案中分析,尽管《消防法》中明确“国家鼓励、引导公众聚集和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险”;但由于缺乏具操作性的法律规范,目前我国消防与保险的互动机制并未有效运作。   因此,他建议增加相应的刚性条款,进一步明确消防和保险双方的权利和义务,增强消防与保险互动的可操作性,整合消防部门和保险机构的资源和优势。   如果消防和保险的互动性增强,保险公司可以在其防灾减灾宣传中,加入火灾防范及处理的内容,结合案例引导人们树立正确的消防与保险观念。

保险机构可以为消防研究和设备改进提供资金支持,弥补消防经费的不足。 消防部门可向保险机构借鉴经验,改进目前火灾损失统计方法,方便当事人主张财产权利,便于保险企业理赔。 火灾信息的共享,便于保险企业对火灾事故发生的原因、损失进行研究,科学计算保险费率,减少保险企业经营风险。   随着经济发展和城市建设的加快,原有的消防安全管理模式必须做出相应的调整。

与此同时,我国市场调节的功能逐渐增强,政府行政手段逐渐淡化,消防建设也需要顺应这一趋势,引入市场因子,动员全社会的力量,共同推进防灾防损工作,改善我国的消防安全形势。   另外,他还建议严格落实《消防法》,避免以罚代改,防止权力寻租;明确地方政府的消防责任,严格落实消防行政许可;长效开展火灾隐患排查整治,加强大型城市综合体的消防安全管理。